上海拟对网吧实行总量控制 每1.2万人1家网吧
2005-6-15
  

    从上海市文广局获悉,未来5年,上海的网吧将有望实行“总量控制”,预计每1.2万常住人口区域才能建设1家网吧;同时,非连锁的单体网吧将停止设立;而对一小部分网吧的经营权,有关方面还计划借鉴“私车牌照竞拍”的方式,向社会售出。

    据统计,上海现有网吧1411家,如果按照每1.2万人口1家网吧的比例,今后5年内,将在现有基础上安排100家网吧的“新增额度”。文广局市场管理处透露,这些新增的额度,主要供给现有的11家具备国家连锁经营资质的企业。

    去年2月,上海绿色动力、中陆时空等11家网吧经营单位获得了连锁经营资格,目前它们旗下的网吧直营门店达到343家,只占全市网吧总数的四分之一。有关部门表示,今后上海将停止社会单体网吧的设立,对现有的1000多家单体网吧,将鼓励它们通过特许加盟的方式,加入到网吧连锁经营的大军中去。

    据悉,对那些曾经被行政部门吊销了《网络文化经营许可证》或歇业的网吧额度,市文化行政部门计划将它们用于增加连锁网吧的直营门店,并通过社会公开“额度拍卖”的形式,在众多的连锁企业中择优选用。但是,市文广局有关人士表示,竞拍的方式目前尚未进行可行性论证,是否行得通还是个问号。

    据了解,《行政许可法》第58条规定,“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。”因此,根据网吧经营者的申请,颁发许可证、执照等形式,依法赋予其从事网吧经营相关活动的权利或资格,原则上应该不收取费用。为此,业内人士认为,网吧经营额度能否通过竞拍获得,还要看网吧资源是否是一种“有限资源”,如果是就具备了借鉴“私车牌照”拍卖的前提。

    来源:东方早报

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